Després de 16 anys, la Xina torna a implementar la gestió de llicències d'exportació d'acer
El 12 de desembre de 2025, el Ministeri de Comerç i l'Administració General de Duanes van emetre conjuntament l'Anunci núm.. 79, en què es va decidir implementar la gestió de llicències d'exportació per a alguns productes d'acer a partir de l'1 de gener de 2026.
Aquesta és la segona implementació del sistema de gestió de llicències d'exportació d'acer de la Xina després de 16 anys des de la seva cancel·lació el 2009, marcant una nova etapa en la gestió de l'exportació d'acer de la Xina.
L'Associació de la indústria siderúrgica de la Xina va afirmar que actualment, la inclusió de productes d'acer al país en la gestió de llicències d'exportació és una mesura important per guiar l'exportació estandarditzada de productes d'acer i promoure el desenvolupament d'alta-qualitat de la indústria siderúrgica, que afavoreix el manteniment del patró d'oferta i demanda global d'acer i la balança comercial.
L'Associació Xina de Ferro i Acer va afirmar que la millora contínua de la gestió de les exportacions de productes d'acer és una mesura clau perquè la Xina acceleri la construcció d'un nou patró de desenvolupament i garanteixi que els productes d'acer prioritzin la satisfacció de la demanda interna. També és una mesura necessària perquè la Xina guiï la millora industrial internament i participi en la cooperació de la cadena de subministrament internacional a l'exterior en el context de la globalització. Això ajuda a coordinar els fluxos comercials, integrar canals comercials, promoure una interacció positiva entre els mercats internacionals i nacionals i, finalment, aconseguir la transformació i la millora de la indústria siderúrgica.
Segons l'anunci núm.. 79, els productes d'acer inclosos en la gestió de llicències d'exportació inclouen un total de 300 codis de mercaderies duaners, que cobreixen tota la cadena de la indústria, des de les matèries primeres fins als productes acabats.
El setembre de 2025, el Ministeri d'Indústria i Tecnologia de la Informació, juntament amb cinc departaments, inclosos el Ministeri de Recursos Naturals, el Ministeri d'Ecologia i Medi Ambient, el Ministeri de Comerç i l'Administració de l'Estat per a la Regulació del Mercat, van emetre conjuntament el "Pla de treball per al creixement estable de la indústria siderúrgica (2025-2026)", que ordena clarament la gestió de l'exportació de l'exportació, que reforça la competència de l'exportació. i optimitzar l'estructura dels productes d'exportació d'acer. L'anunci núm.. 79 és una mesura específica per implementar aquest requisit.
Chen Leiming, president executiu i secretari general de l'Associació de Circulació de Materials metàl·lics de la Xina, va dir als periodistes de First Financial que aquest ajust de la política és una mesura necessària per abordar els múltiples reptes als quals s'enfronta la indústria siderúrgica actual.
De gener a novembre de 2025, les exportacions d'acer de la Xina van assolir els 107,7 milions de tones, un augment-interanual-del 6,7%. Es preveu que el volum d'exportació anual assoleixi els 115 milions de tones, superant el màxim històric de 112 milions de tones el 2015.
No obstant això, encara hi ha contradiccions estructurals darrere del creixement del volum d'exportacions, que es manifesta en la caiguda dels preus d'exportació i l'augment de les exportacions de productes primaris de baix valor-afegit. Chen Leiming va afirmar que aquest model d'exportació de "preus basats en quantitats" no només augmenta el consum d'energia i les emissions de carboni, sinó que també provoca fàcilment més friccions comercials internacionals, cosa que no està en línia amb l'objectiu-a llarg termini del desenvolupament d'alta-qualitat de la indústria siderúrgica de la Xina.
Segons dades de l'Administració General de Duanes, les exportacions d'acer de la Xina van assolir els 58,15 milions de tones el primer semestre del 2025, un augment interanual--del 9,2%; El preu mitjà d'exportació va ser de 699,3 dòlars EUA per tona, una disminució-interanual-del 10,3%; La quantitat d'exportació va ser de 40.660 milions de dòlars dels EUA, una disminució-interanual-del 2,0%. Entre ells, durant el primer semestre del 2025, l'exportació acumulada de palanques d'acer de la Xina va ser de 5,89 milions de tones, que és el triple de la del mateix període de l'any passat, mentre que el preu mitjà d'exportació va disminuir un 15,3%.
El fenomen d'un augment de les exportacions de billets d'acer però una disminució dels preus durant el primer semestre del 2025 reflecteix que algunes empreses encara es troben en l'etapa principal de competència de preus. La gestió de llicències d'exportació augmentarà els costos de compliment dels productes-de baix valor afegit, cosa que obligarà les empreses a ajustar la seva estructura de producte", va dir Chen Leiming.
A més, la indústria siderúrgica ha experimentat un augment significatiu dels casos de fricció comercial. Des del 2024, la indústria siderúrgica xinesa s'ha trobat amb més de 50 casos d'anti-dúmping, aconseguint un màxim històric. Vietnam, Índia, Corea del Sud, Indonèsia i altres països han imposat successivament drets anti-dúmping a les bobines laminades en calent-, plaques de gruix mitjà i altres productes de la Xina, amb el tipus impositiu més alt arribant al 38,02%.
Mitjançant la gestió de llicències, les empreses també poden ser guiades per optimitzar la disposició del seu mercat d'exportació, reduir la seva dependència dels mercats tradicionals que ja han implementat impostos anti-dumping elevats i expandir-se a mercats emergents com Àfrica i Amèrica Llatina.
Chen Leiming va suggerir que les empreses haurien d'entendre ràpidament el catàleg de productes específic inclòs a la gestió i preparar materials d'aplicació com ara contractes d'exportació i certificats d'inspecció de qualitat del producte amb antelació. A partir del 15 de desembre de 2025, les empreses poden sol·licitar la llicència de 2026 i haurien de planificar-ho com més aviat millor. Les empreses siderúrgiques haurien d'augmentar la seva inversió en R+D i desenvolupar productes-de gamma alta, com ara acer per coixinets d'alt-rendiment, acer per engranatges i aliatges d'alta-temperatura. Algunes empreses nacionals líders han començat a exportar productes d'"acer verd" i han obtingut declaracions ambientals de productes EPD mitjançant la verificació de carboni del procés complet, reduint les emissions de carboni en un 50% per tona d'acer. Val la pena aprendre d'aquesta transformació.
